焦化是鋼鐵工業(yè)的重要組成部分，中國(guó)作為世界焦炭生產(chǎn)大國(guó)，年均焦炭產(chǎn)量超過(guò)4.5億噸，占世界總產(chǎn)量的68%以上。為統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《意見(jiàn)》，推動(dòng)焦化行業(yè)實(shí)施超低排放。

國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度下降10%的目標(biāo)要求。為統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。焦化行業(yè)成為繼火電、鋼鐵行業(yè)之后又一個(gè)即將實(shí)施超低排放的行業(yè)。

明確時(shí)間表

焦化是鋼鐵工業(yè)的重要組成部分，中國(guó)作為世界焦炭生產(chǎn)大國(guó)，年均焦炭產(chǎn)量超過(guò)4.5億噸，占世界總產(chǎn)量68%以上。我國(guó)煉鐵工藝以長(zhǎng)流程為主，因此焦化工序在可預(yù)見(jiàn)的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將一直存在。

“我國(guó)焦炭產(chǎn)量占全世界的70%，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域以全國(guó)13%的國(guó)土面積，生產(chǎn)了全國(guó)58%的焦炭。近年來(lái)，我國(guó)焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)雖取得積極成效，但結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整不可能一蹴而就，仍需要通過(guò)實(shí)施超低排放等重大工程加快產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)?！?生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心副主任鄒世英在解讀《意見(jiàn)》時(shí)指出。

焦化行業(yè)是大氣污染防治重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)空氣質(zhì)量影響較大，焦化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量在各行業(yè)中排名第二，且廢氣中含有大量苯、苯并芘等有毒有害物質(zhì)，危害人體健康。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《意見(jiàn)》將推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。

《意見(jiàn)》也給出階段性目標(biāo)，以推動(dòng)實(shí)施焦化企業(yè)（含半焦生產(chǎn)）超低排放改造。到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域力爭(zhēng)60%焦化產(chǎn)能完成改造；到2028年底前，重點(diǎn)區(qū)域焦化企業(yè)基本完成改造，全國(guó)力爭(zhēng)80%焦化產(chǎn)能完成改造。已完成超低排放改造的鋼焦聯(lián)合企業(yè)，要對(duì)標(biāo)對(duì)表、查缺補(bǔ)漏，確保焦化工序按期達(dá)到本《意見(jiàn)》要求。

協(xié)同減污降碳

鄒世英表示，實(shí)施焦化行業(yè)超低排放，可以助力產(chǎn)能集中城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面提升行業(yè)污染治理和環(huán)境管理水平。

我國(guó)焦炭產(chǎn)能主要分布在山西、河北、山東、陜西、內(nèi)蒙古等省區(qū)。在我國(guó)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，焦炭產(chǎn)能占全國(guó)總產(chǎn)能的一半。呂梁、長(zhǎng)治、邯鄲、臨汾、運(yùn)城、太原、安陽(yáng)、渭南等焦化產(chǎn)能集中的城市，空氣質(zhì)量長(zhǎng)期在168個(gè)重點(diǎn)城市中排名靠后。在《意見(jiàn)》發(fā)布之前，各地方政府尤其是焦化產(chǎn)能比較集中的重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)焦化行業(yè)的大氣污染物排放早就提出相關(guān)要求。

鄒世英表示，此次《意見(jiàn)》的實(shí)施，將有效降低焦化企業(yè)大氣污染物排放，改善重點(diǎn)區(qū)域和焦炭產(chǎn)能集中城市的空氣質(zhì)量。重點(diǎn)區(qū)域唐山、呂梁、長(zhǎng)治、運(yùn)城等焦炭產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上的城市完成超低排放改造后，PM2.5濃度可平均下降2—3微克/立方米。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》實(shí)施后，焦化行業(yè)VOCs、氮氧化物排放量將大幅下降，也將有效推動(dòng)焦化集中城市和區(qū)域細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降。同時(shí)，通過(guò)積極鼓勵(lì)企業(yè)更多采取原料替代、燃料替代、煤氣回收、節(jié)能減污降碳改造、清潔運(yùn)輸改造等源頭防控措施，推動(dòng)兩個(gè)行業(yè)和全社會(huì)碳排放量下降，產(chǎn)生顯著的降碳效益。

科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)

當(dāng)下，焦化行業(yè)正積極落實(shí)節(jié)能降耗措施,全力沖破發(fā)展難關(guān)。

業(yè)內(nèi)人士指出，焦化行業(yè)這一“超級(jí)改造”工程涉及流程、工序和部門繁多，需要充分認(rèn)識(shí)超低排放改造的艱巨性。

對(duì)比2023年的征求意見(jiàn)也可以看出，此次《意見(jiàn)》中，將2025年底重點(diǎn)區(qū)域改造范圍由80%降至60%。

鄒世英建議，未來(lái)，各級(jí)管理部門要科學(xué)引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。盡快出臺(tái)焦化行業(yè)超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件，鼓勵(lì)企業(yè)盡早開(kāi)展超低排放改造。

中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石巖峰指出，獨(dú)具中國(guó)特色的焦化產(chǎn)業(yè)正面臨著深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能降碳等艱巨任務(wù)和諸多困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。焦化企業(yè)要在新的市場(chǎng)環(huán)境下求得生存和發(fā)展，必須努力提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化管理體系與工藝,提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全穩(wěn)定、低消耗、低排放、高效率運(yùn)行，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。