一、問題表述及來源

根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察和整改工作領導小組辦公室關于貫徹落實〈湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施辦法〉有關事項的函》（湘環(huán)督辦函〔2023〕70號）現(xiàn)將第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋指出：湖南省以煤為主的能源結構尚未得到根本性改善，以高耗能為主的產(chǎn)業(yè)結構調整進展緩慢。

二、整改目標

逐步調整能源結構，加快高耗能產(chǎn)業(yè)結構調整，完成省定目標，并持續(xù)改善。

三、驗收標準

（一）嚴格控制化石能源消費。有序推動“煤改生物質”“煤改氣”，推進清潔替代燃料發(fā)展。到2025年底，全縣非化石能源消費比重達到17%左右，新能源占比逐步提高，新型電力系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進，電能占終端能源消費比重達到13%左右，能源利用效率穩(wěn)步提升。

（二）大力發(fā)展風電和光伏發(fā)電。堅持集中式和分布式并舉，推進風電和光伏發(fā)電大規(guī)模高質量發(fā)展，健全清潔能源電力消納保障機制，系統(tǒng)提升新能源消納能力，逐年提高非水?可再生能源消納權重。到2025年，全縣風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到130萬千瓦。

（三）嚴把項目準入關。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴禁不符合節(jié)能審查等政策要求的項目上馬。

（四）推動節(jié)能降碳。開展重點行業(yè)節(jié)能降碳行動，加快退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能，積極推進煤電機組節(jié)能降碳改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模設備更新和技術改造。

（五）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快培育壯大數(shù)字、新能源、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

四、整改完成情況

（一）嚴格控制化石能源消費。“十四五”期間，全縣產(chǎn)業(yè)結構、能源結構優(yōu)化調整取得階段性成果，重點企業(yè)能源利用效率顯著提升，煤炭消費量逐步降低，風、光等可再生能源裝機規(guī)模進一步提高，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善。到2025年，非化石能源消費比重達到22%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年降低14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成省市下達任務，為實現(xiàn)碳達峰目標奠定堅實基礎。

（二）大力發(fā)展風電和光伏發(fā)電。江永縣納入“十三五”、“十四五”風電建設計劃的風電項目共有18個，現(xiàn)已全部并網(wǎng)的項目有15個，裝機容量108.25萬千瓦，2024年年發(fā)電量18億度電。我縣積極推進風電和光伏發(fā)電大規(guī)模高質量發(fā)展，健全清潔能源電力消納保障機制，系統(tǒng)提升新能源消納能力，逐年提高非水?可再生能源消納權重。

（三）嚴把項目準入關。嚴把項目準入關。根據(jù)《市場準入負面清單（2025年版）》、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，按法律法規(guī)嚴格落實審批環(huán)節(jié)，嚴禁不符合節(jié)能審查等政策要求的項目上馬。

（四）推動節(jié)能降碳。2025年3月21日，我局收到市發(fā)改委節(jié)能降碳專項2025年中央預算內投資計劃（第二批）草案申報項目的通知，為做好節(jié)能降碳專項2025年中央預算內投資計劃（第二批）項目申報工作，我局立即組織各單位進行了申報，經(jīng)篩選推薦“江永縣再生資源綠色分揀中心建設項目”為節(jié)能降碳專項2025年中央預算內投資計劃（第二批）項目申報。該項目總投資12622.3萬元，需求資金1800萬元。

（五）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。實施積極的惠企政策，大力引進和培育壯大數(shù)字、新能源、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)轉型，力爭為企業(yè)提供國家、省市縣等政府補貼、融資、貸款，緩解企業(yè)轉型的資金壓力。

五、現(xiàn)場核查情況

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)＜湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施辦法＞的通知》《湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察和整改工作領導小組辦公室關于貫徹落實＜湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施辦法＞有關事項的函》（湘環(huán)督辦函〔2023〕70號）和《湖南省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》《永州市貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》《江永縣貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》等文件要求，反饋問題已整改到位，文件資料梳理匯編成臺賬，銷號資料基本齊全。

六、驗收銷號結論及下階段工作建議

經(jīng)核查組現(xiàn)場核查、查閱臺賬資料、討論研究，第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋“湖南省以煤為主的能源結構尚未得到根本性改善”問題，整改已完成、整改目標已達到、整改措施已落實，原則同意銷號。

江永縣關于 “湖南省以煤為主的能源結構尚未得到根本性改善”問題驗收銷號意見(6)(1)

公示時間:2025年10月23日-2025年11月2日

受理部門:江永縣發(fā)展和改革局

聯(lián)系電話:18942097606（經(jīng)本人同意可以公開）

聯(lián)系地址：江永縣瀟浦鎮(zhèn)千家峒路27號行政中心大樓二樓

江永縣發(fā)展和改革局