2025年2月17日，安徽省淮河能源控股集團有限責任公司潘二煤礦（以下簡稱潘二煤礦）發(fā)生冒頂事故，造成13人被困，其中1人遇難、2人受傷，直接經(jīng)濟損失194.97萬元。

一、事故基本情況

潘二煤礦為國有企業(yè)，隸屬于淮河能源控股集團，核定生產(chǎn)能力為500萬噸/年，分為潘二區(qū)和潘四東區(qū)，井田面積29.96平方千米。事故發(fā)生前礦井處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，證照齊全。

事故地點位于潘四東區(qū)-650米回風石門（二）掘進巷道距工作面迎頭約586米處，該巷道設計長度2260米，采用錨網(wǎng)（索）噴支護，2024年11月1日開始采用直徑5.5米盾構機施工，已施工1413米。2025年2月3日，事故地點出現(xiàn)淋水成線現(xiàn)象。2月16日，事故地點右側出現(xiàn)長3米、寬2米、高0.8米漏頂，該礦開拓一區(qū)編制補充施工安全技術措施，組織進行漏頂整改作業(yè)。

二、事故直接原因

潘二煤礦-650米回風石門（二）DF1斷層處頂板破碎，發(fā)生漏頂，作業(yè)人員違規(guī)在漏頂區(qū)域使用手拉葫蘆起吊臨時棚時，頂板垮落造成人員被埋致死。

三、事故暴露出的主要問題

一是風險管控不全面。潘二煤礦2月3日DF1斷層處淋水增大后，僅對工作面受水害威脅情況進行分析，未分析頂板老空水及砂巖裂隙水滲入斷層對頂板支護的影響。2月16日初次漏頂后，未分析支護失效、漏頂區(qū)域二次垮落的安全風險，未采取管控措施。

二是支護技術管理不嚴格。潘二煤礦未按掘進地質(zhì)說明書的要求，對斷層進行注漿加固；-650米回風石門（二）過DF1和DF22斷層施工安全技術措施支護參數(shù)無理論計算依據(jù)，未進行驗算，未及時學習貫徹施工安全技術措施。

三是隱患排查治理不深入。潘二煤礦沒有排查出未注漿加固的安全隱患，DF1斷層區(qū)域出現(xiàn)滯后淋水未及時采取針對性支護措施。

四是掘進巷修施工管控不到位。潘二煤礦未嚴格執(zhí)行巷修作業(yè)必須由外向里的有關規(guī)定，施工木垛未用鈀釘固定。巷道掘進過程中未對錨桿、錨索逐根逐排進行編號管理；“班組自檢、區(qū)隊日檢、礦井抽檢”管控制度執(zhí)行不到位，過斷層期間班組自檢未對錨桿（索）逐根進行檢測，區(qū)隊日檢、礦井抽檢未按要求進行。

四、調(diào)查處理情況

對13名相關責任人員提出追責問責建議。其中，對潘二煤礦礦長、黨委書記、總工程師、安全副礦長等12人分別給予黨紀政務處分、行政罰款、暫停其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證等處罰；掘進隊副隊長由企業(yè)依規(guī)作出相應處理。對潘二煤礦處以罰款70萬元。