第一章 公開招標

1.招標條件

本招標項目名稱為：神東煤炭哈拉溝煤礦1#存放場地土地復(fù)墾工程公開招標，項目招標編號為：CEZB260300474，招標人為中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司，項目單位為：國能神東煤炭哈拉溝煤礦，資金來源為自籌。招標代理機構(gòu)為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1項目概況：哈拉溝煤礦1#排矸場封場時間較長，采取覆0.5米厚沙土，截止目前已有10年，表土層變薄，矸石壓實密度度不夠易漏風(fēng)自燃，存在安全隱患。原封場治理標準低，采取0.5米厚沙土+沙障+灌草的標準，不符合《土地復(fù)墾控制質(zhì)量標準》，矸場無管護，土地生產(chǎn)力低，灌草長勢差。水保設(shè)施年久失修，起不到排水、攔擋作用。

本項目對1#排矸場整體提標改造，重新修繕水保設(shè)施，并按照要求增加覆土，并分區(qū)域補植樟子松，條播草籽等方式進行恢復(fù)治理。

2.1.2招標范圍：神東煤炭哈拉溝煤礦1#存放場地土地復(fù)墾工程，主要施工范圍包括：

1.綠化部分：條播紫花苜蓿5.29公頃；土圍堰撒播草籽0.22公頃；撒播牧草5.95公頃；沙柳沙障70133米；2米樟子松23778株；4米樟子松1600株；撒播草籽（沙芥∶燕麥∶羊草按照1∶1∶1混播）1.92公頃，具體規(guī)格明細詳見施工圖紙。

2.土建部分：覆土（厚500mm）98400平方米，人工修筑土圍堰（頂寬1000mm，高度1000mm）890米；水平溝（間距4m，寬0.8m，深0.5m水平溝）4800米，具體規(guī)格明細詳見施工圖紙。

2.1.3計劃工期：總工期425天，計劃開工日期：2026年3月15日，計劃竣工日期：2027年5月15日。實際開工日期以招標人簽發(fā)的開工報告日期為準。

土建部分17天：計劃開工日期：2026年3月15日，計劃竣工日期：2026年4月1日。

綠化部分408天：計劃開工日期：2026年4月1日，計劃竣工日期：2027年5月15日，其中施工期為2026年4月1日-2026年5月15日（46個日歷天），撫育期2026年5月16日起至2027年5月15日。

2.1.4質(zhì)量要求：（一）綠化部分：生態(tài)工程苗木驗收質(zhì)量標準詳見技術(shù)文件

（二）土建、安裝部分質(zhì)量要求為：施工質(zhì)量須符合國家相關(guān)驗收規(guī)范，質(zhì)量等級為合格，缺陷責(zé)任期為24個月。

2.1.5安全要求：安全責(zé)任主體為投標人，具體以簽訂的安全協(xié)議為準。

2.1.6建設(shè)地點：哈拉溝煤礦1號排矸場。

2.1.7安全文明標準：執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳2019年2月1日下發(fā)的《房屋市政工程安全生產(chǎn)標準化指導(dǎo)圖冊》（建辦質(zhì)函（2019）90號）及《神東煤炭工程建設(shè)安全文明施工標準化圖冊》。

2.2 其他：/

3.投標人資格要求

3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：

【1】資質(zhì)條件：投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。

【2】財務(wù)要求：/

【3】業(yè)績要求：2021年1月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有單份合同金額300萬元（含）以上的園林綠化或水土保持或植樹造林或地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理或土地復(fù)墾的合同業(yè)績共計2份，且均已完工（指撫育期或養(yǎng)護期或管護期結(jié)束）。投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的合同和用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章（或合同甲方或合同甲方明確的管理單位），可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標的物已經(jīng)完工的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。另須提供與業(yè)績合同對應(yīng)的至少一張工程款支付發(fā)票掃描件（發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、不含稅金額須清晰可查，發(fā)票開具日期須在2025年11月20日（不含）前，否則按無效認定）。招標人保留對所有已結(jié)算發(fā)票的查驗權(quán)。

【4】信譽要求：/

【5】項目經(jīng)理資格要求：（1）投標人須提供擬任項目經(jīng)理有效的生態(tài)建設(shè)相關(guān)專業(yè)（園林綠化、水土保持、植樹造林、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾中任意一個專業(yè)）中級及以上技術(shù)職稱，提供職稱證書掃描件。若技術(shù)職稱證書中未體現(xiàn)專業(yè)，則需另外提供生態(tài)建設(shè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書或?qū)W位證書掃描件。

（2）投標人擬任項目經(jīng)理須至少具有1個擔(dān)任同類型標的物項目經(jīng)理的經(jīng)歷，投標人須提供能證明項目經(jīng)理業(yè)績的合同和用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁。另須提供與項目經(jīng)理業(yè)績合同對應(yīng)的至少一張工程款支付發(fā)票掃描件（發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、含稅、不含稅金額須清晰可查，發(fā)票開具日期須在2025年11月20日（不含）前，否則按無效認定）。

注：同類型標的物是指2021年1月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有單份合同金額300萬元（含）以上的園林綠化或水土保持或植樹造林或地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理或土地復(fù)墾的合同業(yè)績，且均已完工（指撫育期或養(yǎng)護期或管護期結(jié)束）。

（3）投標人須提供擬任項目經(jīng)理在投標人企業(yè)2025年內(nèi)連續(xù)六個月的社保繳納證明（社保網(wǎng)站養(yǎng)老險種查詢信息網(wǎng)頁截圖或社會保險個人權(quán)益記錄或加蓋社保機構(gòu)印章的社保證明繳納材料的掃描件）。

【6】其他主要人員要求：

技術(shù)負責(zé)人：/

安全負責(zé)人：擬派安全負責(zé)人須具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（C證）且在本單位注冊，提供該證書掃描件或電子證書。

質(zhì)量負責(zé)人：/

【7】其他要求：用戶證明內(nèi)容須包含項目名稱、承包人、項目經(jīng)理（若合同中未體現(xiàn)）、綠化施工工期、綠化撫育期（撫育期或養(yǎng)護期或管護期）及項目完成情況評價，否則按無效認定。

3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。

4.招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網(wǎng)頁底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺”圖標，點擊圖標跳轉(zhuǎn)至國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應(yīng)商注冊，已注冊的投標人請勿重復(fù)注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺→幫助中心→“生態(tài)協(xié)作平臺操作手冊”。

4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登錄“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，在線完成招標文件的購買。

4.3 招標文件開始購買時間2026-01-20 09:00:00，招標文件購買截止時間2026-01-26 16:00:00。

4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包70元，售后不退。技術(shù)資料押金第1包0元，在退還技術(shù)資料時退還（不計利息）。

4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。

4.6 其他：/

5.招標文件的閱覽及投標文件的編制

本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關(guān)操作手冊進行操作，具體操作流程如下：

1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。

3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅(qū)動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。

注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。

4）投標人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數(shù)字證書辦理流程及須知”。

注：投標人需盡快辦理CA數(shù)字證書，未辦理CA數(shù)字證書或CA數(shù)字證書認證過期的，將導(dǎo)致后續(xù)投標事項無法辦理。

5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節(jié)為重點章節(jié)，請投標人務(wù)必詳細閱讀。

1.1--1.7章節(jié)（系統(tǒng)前期準備）

1.9章節(jié) （CA鎖綁定）

2.5章節(jié) （文件領(lǐng)取）

2.9章節(jié) （開標大廳）

3.1章節(jié) （安裝投標文件制作工具）

3.2章節(jié) （電子投標文件制作）

6.投標文件的遞交及開標

6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2026-02-09 09:00:00（北京時間），投標人應(yīng)在投標截止時間前通過“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)對開標記錄表和投標人在投標文件制作工具“投標文件組成（報價部分）”上傳的文件進行加密，同時將加密的開標記錄表發(fā)投標人備查；商務(wù)（不含報價）和技術(shù)評標完成后，國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)顯示開標記錄表和投標報價文件，發(fā)送密鑰供投標人驗證開標信息。

6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”將予以拒收。

6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”公開開標，不舉行現(xiàn)場開標儀式。

7.其他

7.1 信息公開說明：

（1）開標階段，對招標公告中要求的投標人的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負責(zé)人/項目負責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)等信息向所有參加投標的投標人進行公示。

（2）中標候選人公示階段，對中標候選人滿足招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負責(zé)人/項目負責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)向社會進行公示。

（3）招標公告中要求的業(yè)績未進行公示的（補充公示的業(yè)績視為已公示業(yè)績），評標階段將不予認可。

7.2 /

8.發(fā)布公告的媒介

本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

招 標 人：中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司

地    址：陜西省神木市大柳塔鎮(zhèn)

郵    編：719315

聯(lián) 系 人：李彬彬

電    話：0912-8229620

電子郵箱：20035535@ceic.com

招標代理機構(gòu)：國家能源集團國際工程咨詢有限公司

地    址：大柳塔神東小區(qū)招標中心

郵    編：719315

聯(lián) 系 人：靳志強、李娜

電    話：0912-8224975

電子郵箱：10510982@ceic.com